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朱新勝委員接受采訪:石材業應朱新勝委員接受采訪:石材業應形成綠色開采、有序競爭格局綠色開采、有序競爭格局
發表于:2020-05-29   瀏覽人數:

近日,在京參加兩會的全國政協委員、環球石材董事長朱新勝接受了《中國建材報》記者的采訪。面對《中國建材報》記者的提問,朱新勝先生耐心而熱情。

記者:今年您帶來了哪些提案?為什么會選擇這些方面內容?
朱新勝:今年帶來的是關于“改善營商環境,政府要有契約精神”的提案。我們做了34年實業,在內地很多省市有投資,對營商環境的重要性感受很深。契約精神是在商品經濟發展過程中產生的,各方在自由、平等基礎上的守信精神。政府依法行政,講信用守契約,是獲得民眾信任的關鍵,也是改善營商環境的重要保障。但近年來政策調整的頻次較高、力度較大,已成為企業最關注的外部因素之一。各地明顯違背契約精神和法治原則的行為時有發生。
典型的現象有不兌現承諾,不履行協議。不少地方政府在招商引資,或與企業簽訂協議時,輕率承諾,條款缺乏可操作性、可持續性,事后動輒以政策變動、上級督導、文件精神等為由,不兌現承諾,不履行協議,甚至突然關停企業。
“新官不理舊賬”。一些地方政府制定政策時,過于看重短期利益,對中長期利益考慮不足。比如稅收、土地等政策,本屆政府透支掉下一屆未來若干年的施政空間,導致無論任何人接任都面臨極大的困難,政策實行不下去。加上不正確的政績觀影響,部分新干部“唯上不顧下”,熱衷于開發新項目,盡快做出上級看得見的政績。這樣可能打破前任的舊格局,取得一些工作突破。但也容易導致規劃、政策缺乏延續性。對前任的“舊賬”,包括簽訂的協議、對投資商的承諾、應付的工程款等,能推就推,能拖就拖,甚至公然賴賬。
新政策帶有追溯性。法律有“不溯及既往”的基本原則,在全世界通行。新規則只管往后的事情,前面的事情還得按老規矩辦。但現實中,很多地方政府出臺的新政策帶有追溯性。原本證照齊全的企業,出了新政策就不合規,經營不下去了。
運動式執法。地方政府部門在落實上級方針政策,或面對個別企業出現的突出問題時,經常采取集中整治、專項整頓等運動式執法。過程中存在不加區分,“一律關停”“先停再說”等“一刀切”的做法,這是懶政表現,和法治原則和契約精神背道而馳。
記者:對于改善這些典型現象您有什么具體建議?
朱新勝:我認為,一是要貫徹依法行政,推進法治政府建設。法治是最好的營商環境。法治是經濟建設的基礎性工作,是深化改革、擴大開放,進一步煥發市場活力、激發企業家精神的不二法門。建議從中央到地方政府,將依法行政作為一項重點工作來抓,深入貫徹落實《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》等相關文件精神,自上而下牢固樹立各級政府守信踐諾、保護產權、依法行政的意識。
二是做好離任交接,改革政績評價體系。健全并落實離任交接審計制度,以及重大決策的責任制,用制度倒逼地方政府科學、審慎決策,減少重大失誤和短視行為,避免給后任留下“爛攤子”。改革干部政績評價體系,把“舊賬”清理納入考核。同時引入落實政策、履行承諾的負面清單制,結合企業反映的問題,確保觸碰負面清單的行為影響考核結果。
三是規范行政訴訟審理,加強典型案例宣傳。以最高法剛剛發布的“行政協議司法解釋”為契機,在全國司法系統深入宣傳、規范踐行修訂版《行政訴訟法》,公正行政訴訟審理,保護各類市場主體合法權益。廣泛宣傳最高法發布的“保護產權和企業家合法權益典型案例”,在行政、司法系統和民眾中形成廣泛共識。
四是建立企業問題收集、梳理、督辦、反饋的長效機制,保障企業有暢通的渠道反映真實情況、意見或建議。
記者:在全國兩會上,您作為石材行業的代言人,如何看待目前行業現狀?
朱新勝:首先,我完全認同國家的礦山環境整治政策。因為過去亂開采和惡性競爭造成了礦山環境的嚴重破壞、石材資源的極大浪費。但對于部分地方采取“一刀切”的方式我不太認同。
石材生產是一個機械切磨加工的物理過程,與其他傳統建材不同,沒有窯爐,不添加化學材料,不產生有害氣體及廢棄物,且通常采用濕式作業,可有效地降低粉塵,生產用水和切磨過程中產生的廢渣也可以二次利用,對石材行業的不良印象主要源于過去的亂開采和無序發展。
因此,我完全支持政府部門采取的環保整治措施。礦山資源是非常寶貴的,希望政策支持、引導行業整合升級,規范發展,最終形成一個綠色開采、有序競爭的環境。
記者:聽完政府工作報告,您對未來的發展有著怎樣的期待?
朱新勝:面對復雜的國內外經濟形勢,政府工作報告強調以積極的財政政策等措施抓好“六保”“六穩”,深化改革激發市場活力,擴大內需和更高水平開放,多措并舉應對變化和挑戰,科學務實,穩健靈活,這些信息如對于企業來說相當于“定心丸”,面對未來的發展,我們更加堅定信心。
 
轉自:中國建材報網
中國建材報記者:吳躍
責編:陰音 王威娜
校對:和新龍
監審:王怡潔

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